Серп и молот – советские символы, показывающие, что власть в стране принадлежит рабочим и крестьянам. В качестве государственного символа «серп и молот» были утвержедены в 1918 году. Тогда его называли малым гербом СССР. Вместе с красной пятилучевой звездой он помещался на государственный герб и флаг страны.
В 1923 году собрали специальную комиссию, для подготовки эскизов флага и герба СССР. Представлены были несколько вариантов, наиболее интересными из которых были проекты Эверлинга и Дунина-Борковского. Эверлинг предлагал для лучшей видимости на море поместить «серп и молот» на черный фон. Приняли же вариант геральдиста Дунина-Борковского. Его флаг представлял собой красное полотнище с пропорциями длины к ширине 1:4, в центре которого под золотыми буквами «СССР» помещался «серп и молот». 1 июля 1923 в на открытии Нижегородской ярмарки был поднят этот флаг. Несмотря на то, что заказ на фабрику на партию флагов отдали, массового производства так и не было. Флаг оказался не удачным: плохо просматривался герб, технически сложное исполнение и необычные пропорции не дали занять ему место на флагштоках страны.
Таким же неудачным оказался проект Семеновича. Он предложил поместить на красное полотнище земной шар, окруженный пшеничными колосьями и перекрытый «серпом и молотом». Выше земного шара лежала красная пятилучевая звезда. Обилие мелких элементов затрудняло как изготовление флага, так и обозрение его с большого расстояния.
12 ноября 1923 года ЦИК СССР изменило ранее утвержденное положение Конституции о виде государственного флага: «Государственный флаг Союза ССР состоит из красного или алого полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой». Именно так впоследствии и выглядел флаг СССР, хотя пропорции серпа, молота и звезды не раз менялись.
Для советского флага предусматривались специальные навершия: стилизованное острие копья со вписанной в него пятиконечной звездой.